19-20 октября Российскую Федерацию с рабочим визитом посетит Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд. 20 октября состоятся его переговоры с Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым. В тот же день запланированы встречи Т.Ягланда с Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и Председателем Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володиным. Накануне, 19 октября, пройдет встреча Генсекретаря с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москальковой.

В ходе переговоров планируется обсудить широкий круг вопросов участия России в деятельности Совета Европы. Будет продолжен диалог с Генеральным секретарем СЕ по актуальным проблемам европейской повестки дня.

Российская сторона выступает за укрепление роли Совета Европы как одной из наиболее авторитетных и представительных международных организаций европейского континента. На основе конвенций и протоколов СЕ развивается строительство общеевропейского гуманитарно-правового пространства Большой Европы, укрепляются ценности демократии, механизмы защиты прав человека, верховенства закона. СЕ содействует развитию межкультурного диалога, включая его религиозное измерение.

Важными особенностями СЕ являются его уникальный географический охват (общеевропейская организация включает в себя 47 государств, в т.ч. с 1996 года – Россию); максимально широкая компетенция; наличие 223 международных договоров (конвенций), формирующих единое правовое пространство всех 47 стран-членов.

Главный ориентир в работе всех органов власти и гражданского общества Российской Федерации на направлении Совета Европы задает Концепция внешней политики Российской Федерации от 30 ноября 2016 года. В ней указано, что Россия продолжит работу в рамках Совета Европы как самостоятельной универсальной европейской организации, обеспечивающей за счет своих уникальных конвенционных механизмов единство правового и гуманитарного пространств континента. Деятельность Совета Европы включает ряд направлений, выделенных в числе приоритетных в Послании Президента России В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 г., в частности, проблематику развития социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры, молодежной политики, а также борьбы с терроризмом, коррупцией и допингом.

Удовлетворены уровнем диалога, складывающегося у России с Генеральным секретарем СЕ Турбьёрном Ягландом. Его предыдущая встреча с Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым состоялась 18 мая 2017 года «на полях» 127-й сессии Комитета министров Совета Европы в Никосии. В декабре 2016 г. состоялся визит Т.Ягланда в Российскую Федерацию.

За 21 год с момента вступления России в СЕ в 1996 году нашей страной пройден большой путь в деле строительства правового государства, развития плюралистической демократии, соблюдения прав человека. Проведены, в т.ч. при экспертном содействии СЕ, масштабные реформы во всех сферах общественной жизни.

Участие в договорно-правовых актах СЕ, а также в разработке новых конвенций позволяет нашей стране полноправно сотрудничать в создании общеевропейского правового пространства. Россия ратифицировала 64 конвенции СЕ, в т.ч. Устав СЕ и Конвенцию о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ). За последнее время Россия присоединилась в т.ч. к Конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма, к Протоколу № 15 о внесении изменений в Конвенцию о защите прав человека и основных свобод, а также к Конвенции по единому подходу к безопасности, защите и обслуживанию во время спортивных мероприятий, и в частности футбольных матчей. 15 конвенций СЕ подписаны и ожидают ратификации, в частности, Конвенция Совета Европы против торговли человеческими органами, Европейская конвенция об отмене легализации документов, составленных дипломатическими агентами или консульскими должностными лицами, Дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма.

Ярким примером участия нашей страны в процессе выработки важных для всех европейцев норм и стандартов стало открытие к подписанию в Москве в октябре 2011 года Конвенции СЕ о борьбе с фальсификацией медицинской продукции и сходными преступлениями, угрожающими здоровью населения (Конвенции «Медикрим»), – инновационного юридического инструмента, по сути глобального характера, разработанного по инициативе России. Ведется подготовка документов для ратификации нашей страной этой Конвенции.

В настоящее время Российская Федерация активно участвует в работе всех структур Совета Европы, кроме его консультативного органа - Парламентской ассамблеи. Обеспокоенность Российской Федерации углубляющимся кризисом в ПАСЕ обусловила принятие решения о приостановке уплаты Россией своего взноса в Совет Европы за 2017 год до безусловного восстановления в полном объеме полномочий делегации Федерального Собрания Российской Федерации в ПАСЕ. При этом Российская Федерация продолжает полноценно работать в Совете Европы, включая выполнение обязательств по конвенциям, в которых она принимает участие.

Подробная информация по этому вопросу изложена в заявлении МИД России от 30 июня 2017 года и комментарии Департамента информации и печати МИД России от 10 июля 2017 года.

Рассматриваем Совет Европы в качестве уникального механизма отраслевого сотрудничества стран Европы, ценность которого состоит в сочетании возможностей для обмена передовой практикой и выработки общих подходов на экспертном уровне, их закрепления на политическом уровне тематическими конференциями министров. Так, 2 ноября с.г. российская делегация примет участие в 17-й сессии Конференции министров стран-членов СЕ, ответственных за пространственное планирование (СЕМАТ) в Бухаресте.

Поддерживаем усилия Совета Европы по содействию развитию межкультурного диалога, включая его религиозное измерение.

Важное место Совет Европы занимает в международном антитеррористическом взаимодействии, внося вклад в осуществление соответствующих резолюций СБ ООН.

Наша страна принимает участие в 9 автономных организациях системы СЕ: Частичном открытом соглашении (ЧОС) по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае природных и техногенных катастроф, Группе по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением и незаконным оборотом наркотических средств (т.н. «Группа Помпиду»), Европейской аудиовизуальной обсерватории, Европейской комиссии за демократию через право (т.н. «Венецианская комиссия»), Группе государств против коррупции (ГРЕКО), Расширенном частичном соглашении по спорту (РЧСС), Расширенном частичном соглашении о культурных маршрутах, Фонде поддержки совместного кинопроизводства и проката кинематографических и аудиовизуальных работ («Евримаж»), а также в Европейской фармакопее (в качестве наблюдателя).

18-20 октября 2017 года российская делегация принимает участие в 33-й сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ) в Страсбурге.

Межведомственная комиссия Российской Федерации по делам Совета Европы осуществляет координацию участия России в деятельности Совета Европы. Ее председателем является Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров. Указом Президента Российской Федерации В.В.Путина от 9 октября 2017 года № 474 утвержден обновленный состав Межведомственной комиссии.

Заинтересованы в том, чтобы реформа Европейского Суда по правам человека была ориентирована на неукоснительное соблюдение в деятельности Суда принципа субсидиарности, деполитизацию Суда, строгое соблюдение им критериев приемлемости жалоб в ЕСПЧ, а также рамок своей юрисдикции, обеспечение устойчивости, последовательности и предсказуемости его прецедентной практики. При этом центр тяжести реформы должен находиться на национальном уровне для повышения эффективности национальных судебных систем и их способности выносить решения, соответствующие ЕКПЧ.