28 июня в Общественной палате РФ состоялась встреча членов ОП РФ с содокладчиками Комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по исполнению государствами — членами Совета Европы обязательств, принятых при вступлении в организацию.

Участники встречи обсудили соответствие законодательства Российской Федерации и мер по соблюдению прав человека и обеспечению основных свобод в России стандартам Совета Европы. Члены Комиссии проводят серию встреч с представителями институтов законодательной, исполнительной и судебной власти для подготовки доклада по России, который будет опубликован в 2022 году.

Секретарь ОП РФ Лидия Михеева рассказала членам делегации ПАСЕ о работе Общественной палаты РФ и основных направлениях ее деятельности, в частности, о проведении общественных экспертиз законопроектов, а также о различных видах общественного контроля.

«За последние несколько лет нам удалось создать прочную практику общественного контроля, и мы активно делимся этим опытом.  В 2020 году, который был ознаменован в России внесением поправок к Конституции страны, мы выступили с инициативой общественного наблюдения за этим голосованием, и мне представляется, что мы достигли больших успехов в организации этого наблюдения», — сказала она.

Лидия Михеева также рассказала о том, что ОП РФ, не имея права законодательной инициативы, все же разрабатывает законопроекты, и просит представителей Совета Федерации или Госдумы вынести их на рассмотрение.

«Так было, когда мы разработали проект о защите добросовестных приобретателей недвижимости, как раз по одному из кейсов, который был предметом рассмотрения и в Конституционном суде России, и в ЕСПЧ», — рассказала она.
Заместитель председателя ПАСЕ Риа Омен-Рюйтен обратила внимание на то, что вопрос соблюдения прав человека сейчас важен для всех и во всем мире.

«Вместе с тем мы понимаем, что сейчас возрос объем работы в судах, в частности, и с российской стороны», — сказала она.

На ее вопрос о том, почему в российской судебной системе постановления по делам российских граждан первоначально выносит национальная правовая система, а не ЕСПЧ, ответил председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов.

«В России, как и в других странах мира, есть система прохождения судебных инстанций: прежде чем человек выходит на ЕСПЧ, любой гражданин или организация проходит инстанции внутри страны, и это правильно: такова система судопроизводства», — сказал он.

Александр Воронцов обратил внимание делегации на то, что в России создан уникальный институт общественного контроля, называемый общественными наблюдательными комиссиями.

«Это независимая структура, которая осуществляет наблюдение в местах принудительного содержания граждан. Сегодня этот институт получил право общественного наблюдения в закрытых психиатрических учреждениях, то есть имеет право осуществлять наблюдение в этих структурах еще до судебной системы», — отметил он.

На вопрос содокладчика ПАСЕ по России Акселя Шефера о том, какой опыт у Общественной палаты в наблюдении за соблюдением прав человека в пенитенциарной системе, ответила Мария Бутина, член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК.

«Ко мне часто обращаются граждане, находящиеся в тюрьмах как за рубежом, так и в России, и с помощью института ОНК нам удается помочь им. За этот месяц ко мне поступило более 50 обращений, в основном это те люди, кто оказался в местах лишения свободы за рубежом, но также и те, кто находится в России. Недавно нам с коллегами удалось помочь человеку, находившемуся в СИЗО: у него поднялось очень высокое давление, и мы смогли перевести его в медицинское учреждение. Мы активно ведем такую работу, и у нее, безусловно, есть эффект», — сказала она.
В свою очередь, Мария Бутина попросила членов делегации ПАСЕ обратить внимание на судьбу российских граждан, находящихся в местах лишения свободы в Греции и во Франции, в частности, на условия их содержания, и на нарушения Конвенции Совета Европы. Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин в связи с этим напомнил и о россиянине Юрии Меле, который сейчас находится в заключении в Литве.

Риа Омен-Рюйтен отметила, что каждый человек, находящийся в местах заключения, должен иметь право на достойную жизнь с уважением к его статусу и правам.

«Очень благодарны вам за то, что вы обратили внимание на эти ситуации», — сказала она.

Председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Владимир Зорин отметил, что одной из наиболее прогрессивных тем с точки зрения диалога государства и гражданского общества в России являются межнациональная и межрелигиозная политика, а также вопросы миграции.

«Мы работаем с 36 тысячами религиозных организаций, более 15 тысяч НКО, 1300 национальными культурными автономиями, и более чем с тремя тысячами организаций мигрантов по стране. Диалог между Президентом РФ и главами всех наших областей и республик осуществляется постоянно и непосредственно, это уникальное явление в мире», — рассказал он.

В мероприятии также принял участие член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Максим Григорьев, который презентовал Риа Омен-Рюйтен книгу «Обыкновенный фашизм: украинские военные преступления и нарушения прав человека (2017-2020)», написанную им в соавторстве с депутатом Госдумы Дмитрием Саблиным.

Источник: сайт Общественной палаты Российской Федерации